Na zapojenie širšej verejnosti do prípravy novely zákona o obecnom zriadení vyzýva ministra vnútra Roberta Kaliňáka formou otvoreného listu 90 signatárov predovšetkým z radov komunálnych poslancov a občianskych aktivistov.
Návrh novely už dlhšiu dobu pripravuje ministerstvo vnútra v spolupráci so Združením miest a obcí Slovenska (ZMOS), deje sa tak však sa zatvorenými dverami.
„Pri rešpekte k postaveniu ZMOS-u upozorňujeme, že ZMOS nie je jedinou organizáciou, ktorá reprezentuje aktérov územnej samosprávy. ZMOS reprezentuje predovšetkým starostov a primátorov tých samospráv, ktoré združuje. Na činnosti samosprávy sa však podieľajú aj poslanci zastupiteľstiev, hlavní kontrolóri a aktívni občania pôsobiaci v množstve občianskych iniciatív, mimovládnych organizácií a neformálnych združení. Z prípravy novely boli vynechaní aj Únia miest Slovenska a Združenie hlavných kontrolórov miest a obcí Slovenskej republiky. Žiadame preto ministra Kaliňáka, aby ešte pred začatím medzirezortného pripomienkového konania prizval k tvorbe novely aj ďalšie organizácie reprezentujúce jednotlivé zložky samosprávy a občianskej spoločnosti a umožnili im vyjadriť sa k pripravovanému návrhu a k potrebným zmenám v zákone,“ uvádza jeden z iniciátorov výzvy Vladimír Špánik, predseda Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) a poslanec obecného zastupiteľstva vo Vinodole.
Spolu so ZOMOS-om, ktorý združuje komunálnych poslancov a aktívnych občanov z rôznych obcí a miest, stoja za výzvou ministrovi ďalšie dve mimovládne organizácie, ktoré sa fungovaním územnej samosprávy dlhodobo zaoberajú na expertnej úrovni – Inštitút pre dobre spravovanú spoločnosť (SGI) a Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika (KI). Okrem desiatok poslancov obecných, mestských a miestnych zastupiteľstiev a občianskych aktivistov sú pod výzvou podpísaní aj traja starostovia (Daniel Gelien, obec Slaská, Miroslav Porochnavý, obec Kochanovce, Dana Čahojová, mestská časť Bratislava – Karlova Ves), dvaja hlavní kontrolóri (Ida Ivánová, obec Vlčany, Adrian Macko, mesto Krupina) a traja poslanci NR SR, ktorí sú zároveň aj komunálnymi poslancami (Ondrej Dostál, Vladimír Sloboda, Viera Dubačová).
Člen ZOMOS a bratislavský mestský poslanec Ondrej Dostál poukazuje na odlišnú prax na ministerstve spravodlivosti, ktoré v rámci prípravy novely zákona o slobodnom prístupe k informáciám vytvorilo pracovnú skupinu so širokým zastúpením štátnej správy, samosprávy aj mimovládnych organizácií. „Aj zákon o tvorbe právnych predpisov predpokladá, že právne predpisy by sa mali pripravovať za účasti verejnosti. Zvlášť dôležité je to pri takých právnych predpisoch, ktoré sa významne dotýkajú práv a povinností občanov. Zákon o obecnom zriadení nepochybne je takým predpisom. Ministerstvo vnútra si nesplnilo ani povinnosť pred spustením tvorby návrhu zákona v dostatočnom časovom predstihu zverejniť predbežnú informáciu o jeho príprave,“upozorňuje Ondrej Dostál
Zákon o obecnom zriadení je najdôležitejším právnym predpisom upravujúcim pôsobenie miestnej samosprávy. Je preto dôležité, aby bol pripravovaný transparentne a za účasti všetkých relevantných aktérov.
Vladimír Špánik, predseda Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS), poslanec obecného zastupiteľstva, Vinodol
Ondrej Dostál, člen ZOMOS, poslanec mestského zastupiteľstva, Bratislava
Dňa 9. mája 2017.
Celé znenie listu ministrovi vnútra spoločne s podpismi všetkých signatárov nájdete TU.