Vládny návrh zákona o štátnej službe, ktorým sa takmer bez povšimutia verejnosti bude na aktuálnej schôdzi zaoberať parlament, umožní obsadzovanie postov v štátnej službe na všetkých úrovniach podľa čisto straníckych a kamarátskych kritérií. (Na tejto schôdzi by malo prebehnúť druhé a tretie čítanie, v programe je to ako 82. bod, tlač 1109.)
Konkrétne by prijatie tohto zákona znamenalo:
– Navrhovaný zákon o štátnej službe síce ukladá úradom aj naďalej organizovať verejný konkurz pri prijímaní nových štátnych zamestnancov (§21), jeho priebeh ani závery však nebudú pre úrad záväzné. Inými slovami, prijať bude možné každého podľa ľubovole, stačí, keď sa prihlási do konkurzu (pravidlá tzv. výberu si totiž bude môcť určovať každý úrad podľa vlastného uváženia (§23) a na rozdiel od štandardého výberového konania (§22) sa nikde nehovorí o záväznosti poradia.)
– V prípade vedúcich zamestnancov zákon umožní obsadenie miesta preložením z akéhokoľvek iného vedúceho miesta (§21), čo v praxi znamená, že napríklad šéfka právneho oddelenia na úrade práce v Banskej Bystrici sa môže stať šéfkou legislatívy na ministerstve financií a zodpovedať za kľúčové zákony bez toho, aby prešla akýmkoľvek overením kvalifikácie.
Tieto dve zmeny spôsobia, že zákon o štátnej službe, usilujúci sa zaručiť aspoň minimálnu mieru profesionality štátnej služby, stratí akýkoľvek zmysel.
Aby to nestačilo, nový zákon vytláča zo štátnej služby tých štátnych zamestnancov, ktorí dlhodobo kvalitne vykonávajú svoju prácu, a bude lákať menej kvalitných a lenivých úradníkov tým, že:
– ruší doterajší systém, kde časť platu závisela aj od každoročného hodnotenia úradníka (§84, ods. 1),
– zavádza odmeňovanie len na základe odpracovaných rokov (§84, ods. 2).
Návrh je v rozpore s programovým vyhlásením vlády, ktoré o zákone o štátnej službe hovorí: „Nová právna úprava bude zodpovedať európskym štandardom pracovných vzťahov zamestnancov verejného sektora. Jej cieľom bude zabezpečiť profesionálnu kvalitu, efektivitu a účinné vykonávanie… štátnej služby s cieľom skvalitniť verejnú správu."
Vyzývame poslancov NR SR, aby takýto zákon buď vrátili vláde na prepracovanie, alebo z neho vypustili uvedené ustanovenia. Inak sa opäť budeme musieť nadlho vzdať pomyslenia na to, že Slovensko raz bude mať kvalitnú a dobre motivovanú štátnu správu, ktorú pritom pre svoju úspešnú modernizáciu potrebuuje ako soľ.